整治“空心村” 开启宅基地制度改革新征程

时值春暖花开，走进平罗县灵沙乡胜利中心村，看到崭新的中心文化广场、生动形象的民居墙画、整齐排列的院落、宽阔平坦的条条村道……勾勒出一幅乡村美丽画卷。“前几年，村道坑坑洼洼，下点雨又滑又泥，自从胜利村实施“空心村”整治项目，我们就告别了空荡的老村庄，搬到漂亮的中心村，政府为这里配备了完善的基础设施，让我们对未来的生活充满了期待。”退出户马占德说。

“美丽乡村”既是农民的向往和期盼，也是实现全面小康社会的必然要求。胜利村“空心村”整治是平罗县开展农村宅基地制度改革，切实推进乡村振兴战略的一个缩影。近年来，平罗县围绕农村宅基地制度改革试点，将美丽乡村建设、农村人居环境整治与闲置建设用地整治利用有机结合，在坚持农民自愿的前提下，组织实施“空心村”退出整治，因地制宜做好退出农户的“安置”文章，切实保障农户的合法权益，实现了土地资源的集约节约利用。对放弃宅基地资格权的，按照标准给予经济补偿，对退出后在农村暂无住房需求的，颁发宅基地资格权证作为今后无偿申请宅基地的依据。同时，探索在村集体主导下集中建设或引入社会资本参与联建模式，在中心村或规划保留村庄统一建设住房，退出农户可采取置换、购买、租赁方式，取得房屋的所有权和使用权，也可置换规划保留村庄其他农户的闲置住房。

截至目前，全县累计完成9个乡镇857宗农村闲置房地收储整治，清理腾退闲置建设用地2725亩，其中复垦耕地1132亩，在规划中心村集中建设136套安置住房。今年，平罗县将探索开展新一轮宅基地制度改革试点，鼓励引导新型农业经营主体通过租赁或入市规划保留村庄闲置房地从事二三产业，进一步盘活农村闲置资源，助力乡村振兴全面发展。（供稿：李长红）